邯郸对368个老旧小区开展深度治理

“改”到居民心坎上 提升群众幸福感

6月1日，在邯山区浴新南街道南湖花园小区，孩子们在改造后的小广场上玩游戏。通讯员陈征摄

44个小区1318户木质窗户全部更换，51个小区140栋楼的外墙保温改造预计10月底完工……今年初，邯郸市启动2024年城市更新“出亮点、补短板、疏堵点”攻坚行动。老旧小区深度治理作为攻坚行动之一，围绕群众所需，对368个老旧小区存在的楼体保温性差、雨污分流不达标、物业管理不到位等10方面问题全面整改，“改”到居民心坎上，提升群众幸福感。

按需改造 全过程管理提升群众满意度

“中午不做饭了，社区食堂荤素搭配，价格也实惠。”7月2日，在丛台区仁达嘉苑小区社区食堂就餐的居民王莹说。这个新改造的社区餐厅不仅菜品丰富，60岁以上老人还可以享受优惠。

高龄老人、独居老人用餐难，是不少家庭面临的共同问题。今年，邯郸在老旧小区深度治理中，考虑小区养老、托育等需求，按照政府补一点、企业让一点、社会捐一点、老人出一点的原则，建设面向老年群体的社区食堂，推动老年助餐服务专业化、市场化、规模化。

“老旧小区改造如何提升群众满意度，首先要弄明白群众盼什么，避免盲目性、随意性。”邯郸市住建局二级调研员李中华介绍，通过居民代表座谈、问卷调查等方式，征求小区改造的意见，建立居民参与、部门把关、全程监督、群众测评、联合验收、长效管理的管理机制。今年，该市计划完成368个老旧小区深度治理，截至7月2日已完成126个。

为激发居民参与积极性，邯郸要求老旧小区改造方案需经80%以上居民同意方可实施，施工前公示县（市、区）住建部门和街道、社区投诉电话，及时处理居民反映的问题。改造完工后，由社区组织居民进行满意度测评，满意度达到80%方可组织验收。

规划优先。改造前邀请规划师、设计师到小区实地踏勘、听取居民意见，不仅对小区基础设施进行规划设计，还对小区公共空间、服务功能、整体风貌等进行设计。改造中强化调度督导，邯郸市住建局联合市人大、市督查室成立专项督导组，在资金争取、推进节点等方面进行日统计、周督导，协调解决难题。截至7月2日，专项督导组累计下发督办函、提示函10件，开展督导检查90余次。

改得好，还要管得好。邯郸根据老旧小区不同情况，对能够引入物业服务企业的小区，采取召开听证会、居民代表大会等形式征求居民意见，通过合法程序选择物业服务企业。对引进物业服务企业困难的小区，由社区兜底，发挥辖区部门帮扶作用，保障小区基本物业管理，发动小区楼院长、单元长、党员志愿者参与小区治理，建立自治管理委员会，设立调解、维修和财务管理等小组，共商共治共建共管。

6月10日无人机拍摄的改造后的复兴区化林路街道阳光里棉三小区。通讯员王洪超摄

分类实施 多种方式解决资金问题

老旧小区改造如何改到群众心坎上？复兴区化林路街道办事处主任程健认为，满足群众需求就是目标和方向。

复兴区化林路街道辖区老旧小区集中，多建于上世纪。在前期摸排中，群众集中反映家中木窗年久失修，冬天漏风、夏天漏雨，迫切需要改造提升。

“经初步统计，我们街道需要改造的木质窗户涉及148户246个窗户，面积799平方米。”程健说，针对群众需求，街道召开专题会议研究改造方案，将木质窗户更换作为老旧小区改造首批实施项目之一。

木质窗户改造涉及住户多、范围广，改造资金从哪里来？化林路街道采取政府补贴一部分、居民出资一部分的办法解决资金问题。改造前，社区党员干部以入户走访、座谈会等方式，宣传改造补贴政策，鼓励群众参与。施工队负责人面对面与居民交流，了解改造需求，协商改造材料，赢得群众信任。

邯郸市主城区老旧小区普遍存在楼体保温性差、建筑物老化等问题，群众对外墙保温改造需求强烈。

邯郸市住建局物业管理科科长王海介绍，抓住今年国家实施设备更新工作方案中“设备更新包含外墙保温节能改造”的契机，该局积极了解资金支持政策和范围，统计邯山区、丛台区、复兴区需外墙保温改造小区的底数，目前3区外墙保温改造项目均录入项目库，全市计划启动51个小区140栋楼外墙保温改造项目。

“改造后楼房冬暖夏凉，太好了！”7月2日，得知自家楼房要加装保温层，复兴区制氧机18号院居民王兵很高兴。

制氧机18号院建于上世纪八十年代，楼体为红砖墙，无外墙保温层，房屋保温效果差。“本次老旧小区改造，我们将老楼增加保温层作为重点。”复兴区庞村街道制氧机社区党支部书记张静说。

王海表示，按照分类实施、先易后难的工作安排，目前全市368个老旧小区的雨污管道改造提升、道路修整、增设停车位、充电桩建设、线路整治、绿化提升、监控照明等改造工作完工，33个高品质示范小区创建也已完成。（河北日报记者陈正）