邯郸市公安局交巡警支队从细节抓起推动文明规范执法

“两敬礼一问候”缘何能降低投诉量

河北法制网讯　（苗文金）今年8至10月，邯郸市公安局交巡警支队举报热线投诉量比5至7月下降34.6%。同期，该支队推行“两敬礼一问候”，即在路面执法、事故处理、车驾管业务等所有执法执勤岗位，民辅警在执法执勤时先敬礼，完成后再敬礼，坚持以文明用语与群众沟通。

二者是否存在关系？“关系很大。”11月9日，邯郸市交巡警支队法制大队大队长李文明表示。

敬俩礼加上问声好，群众满意度就提高了？当然不是那么简单。

李文明介绍，根据公安部相关规定，交通警察在查纠交通违法行为时应当先敬礼，使用规范用语。但调研发现，一段时间以来，部分民辅警未遵守相关规定，因忽视敬礼问候细节导致警民隔阂的占相当大比例，甚至因态度粗暴引发群众投诉。今年1至7月，涉及交巡警的举报投诉月均超160条，最高的3月份达249条。

8月8日，邯郸市交巡警支队召开全系统大会，推行“两敬礼一问候”。为统一思想认识，该支队出台《“两敬礼一问候”文明执法实施方案》《关于路面执法执勤及窗口单位文明执法规范用语》等文件，将推行“两敬礼一问候”纳入支队党委重点工作，通过调度促学、教培领学等方式，开展全领域教育培训和专项督导培训，确保人人熟悉相关内容。

“敬礼问候仅是起点，重点要常态抓文明规范执法。”邯郸市交巡警支队党委书记、支队长马光介绍，群众不满意，根子在执法不规范、不文明上，以“两敬礼一问候”为突破口，该支队深入推进“抓基层抓基础抓规范抓提升”活动。

紧紧围绕文明规范执法，该支队拿出一系列实招硬招。组织民辅警系统学习《廉政准则》《内务条令》《公安机关执法细则》等有关法律法规、规章制度，增进全体民辅警在交管工作中文明规范执法的自觉性；围绕现场执法、窗口服务等具体情景，逐类别、环节梳理，明确规范用语和禁忌内容；全面开展道路交通安全执法领域突出问题专项整治，以“逐利执法”“违规执法”“粗暴执法”等问题为重点，解决顽瘴痼疾，纠正冷横硬推，不断提高执法水平和公信力；强化12123、12345等电话热线投诉举报监督工作，并在所有窗口单位、执法场所向社会公开0310-8166833举报电话，主动接受群众监督。

今年8月17日，在治理群众骑乘电动自行车未佩戴安全头盔等违法行为时，渚河大队五中队3名警员未向执法对象敬礼。这一幕被支队督察人员发现。几天后，包括这3名警员在内的5个县（区）大队中未执行“两敬礼一问候”的民辅警和分管中队长、大队长，被集中培训学习。截至目前，该支队因执法不规范、态度粗暴问责处理违规人员33人次。

严肃督办问责让文明规范执法理念深入每名民辅警心间，推动文明规范执法执勤常态化。今年8至10月，邯郸市交巡警支队行政复议、行政诉讼案件，分别比5至7月下降65.9%、73.8%。